姓尤其是底层百姓铺路，给他们改换门庭脱离贫困的机会。
首辅一脸感慨赞叹，十分赞同并欣赏皇甫楹的观点和胸怀，答应回去和手底下的人一起设计推广义学的政策。
而第二项，可以做皇甫楹爷爷的首辅语重心长地劝说：“天子不立危墙之下，私服寻访只有戏折子里有，陛下要三思啊！”
皇甫楹既然敢提出，便预料到了他们的反应，心里早就准备了三四个答案应对他提出的每一条反驳。
“首辅大人，京城的治安这般差嘛？”
“京城治安自然不差，天子脚下……”首辅对上皇甫楹含笑的眼睛没声了。
“既然治安不差，那朕不得民心吗？”
“怎会，陛下即位名正言顺，况且陛下胸怀天下爱民如子，自然是万民归心。”
“既然如此，朕微服私访有何不可？朕是天下之主，却连自己的子民每日在过什么日子都不知道，那朕天天坐在这宫里有何用处，做一个摆设吗？那还浪费朝廷的国库做什么，不如把我们都撤了！”
“陛下！”首辅整个腰都弯下去了，“陛下言重了，臣等实在是担心陛下安慰啊！”
皇甫楹起身扶起首辅，问：“在京城，一个大家小姐能出门吗？”
首辅低头，许久说：“可以。”
“走在路上会有危险吗？”
首辅又是沉默了很久，说：“一般不会……只是陛下身份特殊……”
“首辅大人，”皇甫楹打断他，“既然没有问题，那就这么定了。还是说，您对自己治下并没有信心？”
首辅看着初露强势的女皇，心中微惊。
皇甫楹缓了脸色，带着点胡搅蛮缠的语气说：“首辅大人答应也好不答应也好，朕肯定要出宫的，没什么事，你就退下吧！”
说完，背过身快步走了。
首辅哭笑不得，刚觉得女皇长大了，这转脸又成了小女孩模样。叹息一声，只好认了命，就像女皇所说，他答应不答应还真没什么用，皇帝任性他们也不能把她怎么样。因为没有一条律法说，皇帝不得私自出宫，只是从前的皇帝从不会对内阁耍赖罢了。
太后得知女儿做的两件事同样惊讶极了，想不到女儿真的是长大了，有了自己的主见和本事。
第一家义学办得很早，就在京城，是以女皇的名义设立的。这是内阁几番争论后，皇甫楹出面提的建议，不管成功与否，她私人出资，在京城开办义学，如果成功，以后内阁推广全国。
义学开学那天，皇甫楹带着执书一起去围观。
这是她提出要求后第一次真的走出宫门，微服出宫的理由让内阁无法拒绝。
出了宫，她直接往义学而去，办学的图纸她见过，学堂就在城西，京城普通人家最多的区域。
只是头一回在京城走，她不知道，地图看着很清晰，京城好像就小小一个，等到身处
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